虚拟货币挖矿作为区块链技术早期的重要应用场景，曾一度被视为“数字经济新风口”，其高能耗、高排放、低技术含量的特性，以及由此引发的资源浪费、金融风险、环境污染等问题，使其成为全球多地重点整治的对象，中国自2021年起全面虚拟货币“挖矿”和交易活动，标志着整治进入常态化、机制化新阶段，当前，虚拟货币挖矿整治已从单一的“一刀切”关停，转向多维度、系统性的“组合拳
行政手段“强约束”：以政策刚性斩断挖矿生存土壤
行政手段是整治虚拟货币挖矿的“先锋队”，通过顶层设计与地方执行联动，形成快速有效的遏制力。
一是全面禁止与分类施策结合，明确虚拟货币挖矿活动不属于“数字经济”鼓励方向，严禁新建挖矿项目，对现有项目一律关停，针对不同地区资源禀赋差异，如内蒙古、四川等曾为挖矿集中地，重点清理“僵尸矿场”，切断其电力供应；对东部地区，则严防“挖矿”项目转移或借“区块链”“大数据”等名义死灰复燃。
二是强化跨部门协同监管，建立由发改委、工信部、能源局、央行等多部门参与的联动机制，明确电网企业不得为挖矿项目提供电力，金融机构不得为挖矿活动提供结算服务，市场监管部门不得登记注册与挖矿相关的企业名称，形成“供电-金融-准入”全链条封锁。
三是压实地方政府主体责任，将挖矿整治纳入地方环保、能耗双控考核体系，对监管不力、纵容挖矿的地区进行问责，确保政策落地“最后一公里”畅通。
技术手段“精准化”：用智能化监管破解监管难题
虚拟货币挖矿具有隐蔽性强、跨区域流动等特点，传统监管手段难以完全覆盖，技术赋能成为关键突破口。
一是建立能耗监测与预警系统，依托国家能源大数据平台，对高耗能企业用电数据进行实时监测，通过算法识别异常用电模式（如突然激增、夜间集中用电等），精准定位疑似挖矿行为，四川、云南等水电大省利用水电数据与挖矿用电特征的匹配，有效打击了“丰水期挖矿、枯水期撤离”的投机行为。
二是推动区块链溯源与数据共享，利用区块链技术记录挖矿项目的审批、用电、交易等数据，实现全流程可追溯，防止数据篡改，打通跨地区、跨部门数据壁垒，让“挖矿”无处遁形。
三是鼓励绿色替代技术研发，引导技术资源向低能耗、高效率的区块链应用倾斜，如推动“绿色挖矿”技术（如基于可再生能源的共识机制）、联盟链等合规场景发展,从技术源头减少对传统挖矿模式的依赖。
市场手段“疏堵结合”：以价格杠杆引导资源优化配置
整治挖矿并非简单“一禁了之”，而是要通过市场机制调节资源配置，实现“堵歪门、开正门”。
一是完善电价形成机制，对高耗能行业实行差别化电价，对虚拟货币挖矿等非法或低效用电行为实施“惩罚性电价”，大幅提高其运营成本，通过阶梯电价、峰谷电价等引导企业合理用电，挤压挖矿利润空间。
二是引导资本向实体经济流动，通过政策激励、税收优惠等措施，鼓励社会资本投入半导体、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，以及新能源、数字经济等绿色低碳领域，替代挖矿对资本、电力资源的无效占用。
三是规范区块链产业发展生态，支持区块链技术在供应链金融、数字政务、跨境支付等领域的合规应用，培育真实产业需求，让区块链技术回归“服务实体经济”的初心，而非沦为“挖矿”的工具。
法律手段“固根本”：健全制度框架筑牢法治防线
长效整治离不开法律的坚实保障，需从制度层面明确挖矿活动的非法性与惩戒措施。
一是完善法律法规体系，在《能源法》《网络安全法》《数据安全法》等法律中，进一步明确虚拟货币挖矿的违法属性及法律责任，为执法提供清晰依据，将挖矿活动纳入“淘汰类产业目录”，禁止其享受任何政策优惠。
二是加大违法成本与执法力度，对为挖矿提供场地、电力、技术支持的单位和个人，依法予以行政处罚；构成犯罪的，追究刑事责任，建立“黑名单”制度，对相关主体实施联合惩戒，提高违法代价。
三是加强国际监管协作，虚拟货币挖矿具有跨国性，需通过国际组织、双边合作等渠道，共享监管信息，协同打击跨境挖矿产业链，防止“监管套利”。
虚拟货币挖矿整治是一项系统工程，既要保持“零容忍”的高压态势，通过行政、技术、市场、法律等手段多管齐下，斩断其生存链条；更要着眼长远，通过引导产业转型、发展绿色技术、规范区块链应用，从根源上铲除挖矿滋生的土壤，唯有如此，才能实现“双碳”目标下的绿色发展，推动数字经济行稳致远,让技术创新真正服务于社会进步。